“一个不讲信誉的社会是不可能有食品安全的。”华中农业大学经济管理学院教授、博导周德翼4日作客“名家论坛”,给市民解析食品安全的管理与措施,以及如何改进我国的食品安全管理等热门话题。
周教授说,食品安全控制的重点是有意而为,例如:苏丹红1号、二恶英(Dioxin)、瘦肉精、三聚氰胺、硫磺生姜、大头娃娃。这些食品问题全部是人可以控制的,要解决食品安全问题需要从媒体、社会、政府等多管齐下治理。
我国对于食品安全问题重视度相当高,但近期食品安全恶性事件频频出现,监管到底缺失在哪儿?周教授坦言:“其一,在于政府管理机构:官僚不是天使,如果在市场里,人会基于自利而选那些漂亮水果,那么在政治过程里,人会变个样,一意为功而不管自己本身的利益;其二,在于食品监管部门:监管体制存在缺陷,农产品质量安全认证市场被垄断,政府监管资源不足——生产者数量多、分散,社会治理机制单一,中国政府成为唯一防线;其三,在于食品的生产者:超小规模、数量多、生产者组织差——投机的损失和被发现的机会小,记忆成本高,一次性交易,供应链整合度差,层出不穷的投机技术,安全生产知识推广慢。”
周教授介绍,政府监督不是唯一的防线,中国社会都习惯什么事情都推给政府,而西方国家就习惯自我组织管理,他们自行组织很多团体、协会。周教授提倡一件事由一个人做的政府监督机制,谁最有能力、最容易显示食品安全信息,就让谁负责,这样才能达到最好效果。现在是一个信息高速发展的社会,积极利用社会多方举报机制来进行监督,现在媒体监督逐步增强:从三聚氰胺“吃倒人”才被发现到瘦肉精没“吃倒人”就被发现了,媒体曝光是很重要的。提高信息透明度,检测的结果要对外公开,利用市场力量来约束企业行为,例如一种食品如果它出现食品安全问题,自然而然不会有消费者去购买它。
记者 袁毅 熊波实习生 熊雯晶 吴细琼
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